原标题：为拓荒下层处理共同体提供学理扶植雪国里的经典话

广饶县对女性人才实行台账化管理，建立起女性党政人才、女性专业技术人才、女性致富带头人才、女性社会工作人才、女性科技人才、女性先进典型人才六大类人才信息库。聚焦“最美女性”，对接纵深挖掘，优化女性人才存量。培育了一批全国三八红旗手等先进典型，发挥典型示范带动作用，汇集女性人才磅礴力量。

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一个当代化的社会，应该既充满活力又领有细密表率，呈现出活力和表率有机长入。讲究世界当代化历史进度，处理好活力与表率的关系是通盘世界性贫窭。新中国诞生后十分是更正怒放以来，咱们党指导东谈主民创造了世所荒漠的经济快速发展古迹和社会耐久通晓古迹，社会处理水平箝制提高，我国成为世所公认的最有安全感的国度之一。其中一个热切原因，等于咱们党恒久对峙一切为了东谈主民、一切依靠东谈主民，尽最大发奋谋求共鸣，在更大规模凝华共鸣，结合社会各方面齐心同德、联袂前进。

刻下，我国已干预全面拓荒社会目的当代化国度、向第二个百年奋发想象进攻的新发展阶段。应当看到，发展起来以后的问题不比不发展时少。我国社会主要矛盾发生历史性变化，东谈主民对好意思好生计的需要日益增长，发展叛逆衡不充分问题仍然杰出。十分是互联网深远更变东谈主们的走动神情，社会结构、社会关系、社会不雅念、社会心思、社会作为发生深远变化。与时俱进化解社会矛盾、保重社会通晓等，王人条款咱们准确主理社会娴雅卓著的时间要乞降宽阔东谈主民大众的利益诉求，加强社会处理，鼓动下层处理共同体拓荒。《中共中央国务院对于加强下层处理体系和处能干商当代化拓荒的观点》对提险峻层处理社会化、法治化、智能化、专科化水平作出部署，将“拓荒东谈主东谈主有责、东谈主东谈主尽职、东谈主东谈主享有的下层处理共同体”明确为一项责任原则。这为咱们鼓动下层处理应代化、推动下层处理共同体拓荒指明了标的。

在当代社会生计中，共同体是东谈主们在平方走动互动中以通晓的共同生计、分享价值、共有不雅念等为基础而造成的一种社群形态，其拓荒的效率点在于增进东谈主们的认可感、包摄感，增强东谈主们的得回感、幸福感、安全感。下层处理是一个社会在处理下层大众事务时，调治资源、组织力量、互助利益等的一种热切神情，其经由势必会波及不同参与者过火社会关系的生成和变动。鼓动下层处理共同体拓荒，等于在面临具体下层问题、推动下层入手经由中，对不同参与者的变装功能、作为取向、入手原则等作出基本定位和规则，在这个基础上造成既心扉快意又和解相处的关系花式，呈现出个东谈主与集体的互利共生。拓荒东谈主东谈主有责、东谈主东谈主尽职、东谈主东谈主享有的下层处理共同体，等于要确保下层处理经由由大众参与、见效由大众评判、效果由大众分享，巨匠集念念广益、协同互动，鼓动下层处理的轨制化、表率化、门径化，让下层处理共同体更具影响力和人命力。

拓荒东谈主东谈主有责、东谈主东谈主尽职、东谈主东谈主享有的下层处理共同体，是对峙以东谈主民为中心的发展念念想的热切体现。下层是紧密关联东谈主民大众的前沿，是与老匹夫走动的最近处。鄙人层处理中对峙东谈主东谈主有责、东谈主东谈主尽职、东谈主东谈主享有，充分体现了对东谈主民大众主体地位和开创精神的尊重，是发展为了东谈主民、发展依靠东谈主民、发展效果由东谈主民分享的无邪体现，亦然打造共建共治分享社会处理花式的势必条款。拓宽下层大众参与渠谈，流通和表率大众诉求抒发、利益互助、权柄保险通谈，推动东谈主东谈主有责、东谈主东谈主尽职、东谈主东谈主享有，智力兑现不同参与者各归其位、各担其责，进展各方作用，激励下层活力。拓荒东谈主东谈主有责、东谈主东谈主尽职、东谈主东谈主享有的下层处理共同体，是推动社会处理重点向下层下移的客不雅需要。把更多资源、就业、照看放到下层，使下层一官半职有物，成心于更好为大众提供精确灵验的就业和照看。鄙人层处理中对峙东谈主东谈主有责、东谈主东谈主尽职、东谈主东谈主享有，箝制擢升下层大众自治智商，智力用足用好这些资源和就业，将矛盾纠纷化解鄙人层，将和解通晓创建鄙人层。

踏上新征途，为拓荒东谈主东谈主有责、东谈主东谈主尽职、东谈主东谈主享有的下层处理共同体提供学理扶植，不错在以下几方面加强洽商。

夯实处理基础。竖立党组织长入指导、政府照章履责、各类组织积极协同、大众平凡参与，自治、法治、德治相聚积的下层处理体系，推动不同参与者在党的指导下共同参与下层大众事务，成心于最大收场保重和增进大众利益。为此，可围绕加强党的下层组织拓荒、完善党建引颈的社会参与轨制等加强洽商，促进完善党全面指导下层处理轨制；围绕加强村（居）民委员会表率化拓荒、健全村（居）民自治机制、优化村（社区）就业花式等加强洽商，促进健全下层大众自治轨制；围绕进展家庭家教家风鄙人层处理中的热切作用、完善社会力量参与下层处理激励策略等加强洽商，促进下层法治和德治拓荒。

健全照看和就业机制。这成心于提高城乡社区精确化细致化照看和就业智商。可深入洽商若何鼓动城乡社区就业标准化拓荒、提高社区就业设施利用效率等，促进城乡社区就业轨制标准完善和设施布局优化；深入洽商若何流通和表率策动主体、新社会阶级、社会责任者和志愿者等参与社会处理的道路，促进各类主体积极参与处理经由；深入洽商竖立完善社区责任者行状发展体系、竖立健全城乡社区责任者分级培训轨制等，促进城乡社区责任者队伍拓荒。

积极欺诈当代科技妙技。连年来，聪惠城市、聪惠社区拓荒深入开展，大数据、东谈主工智能等新工夫平凡应用，为拓荒东谈主东谈主有责、东谈主东谈主尽职、东谈主东谈主享有的下层处理共同体提供了热切工夫扶植。可围绕共建天下下层处理数据库、推动下层处理数据资源分享、本质适老化和无梗阻信息就业等加强洽商，助力加强下层聪惠处能干商拓荒，促进提险峻层处理数字化智能化水平。

（李友梅，作家为上海大学汲引）